De Bilt vraagt in zienswijze op UPLG specifieke aandacht voor boeren in Westbroek
In deze zienswijze spreekt de gemeenteraad waardering uit voor dat de provincie een programma voor het landelijk gebied opstelt. 'Dit programma is hard nodig voor natuurherstel én toekomstbestendige vergunningverlening voor onze agrariërs.'
Zorgen zijn er wel over de gevolgen voor de landbouw. 'Het aantal agrarische bedrijven in onze gemeente is de afgelopen jaren sterk afgenomen terwijl onze agrariërs belangrijk zijn voor de voedselvoorziening en het beheer van ons landschap. Het is dus voor ons zeer belangrijk dat onze agrarische bedrijven die nog overgebleven zijn behouden blijven. Ook de bedrijven in Westbroek die met dit programma zeer zwaar geraakt worden. Daarom vragen wij u met klem deze bedrijven tijd en ruimte te geven om zich voor te bereiden op de mogelijke gevolgen', zo staat in die zienswijze.
De ingangsdatum voor 1 januari 2027 voor bepaale maatregelen, zoals bufferstroken van 250 meter, vindt de Raad veel te snel voor de Westbroekse boeren. Eerst zou duidelijk moeten worden welke ontwikkelmgelijkheden er zijn en welke financiële ondersteuning vanuit het UPLG daarbij past. Als voorbeelden worden extensivering, managementmaatregelen voor stikstofreductie, mestverwaarding, alternatief grondgebruik en verplaatsing genoemd. 'In het geval van (de facto) bedrijfsbeëindiging moeten compensatie en planning helder en haalbaar zijn. We roepen de provincie daarom op om aan te sluiten bij de stikstofplannen inclusief het tijdpad van het voorgenomen Rijksbeleid en in een constructieve gebiedssamenwerking met boeren en anderen aan de slag te gaan met juridisch toetsbare gebiedsdoelen.' Ook wil de Raad dat er een sociaaleconomische impactanalyse gemaakt gaaat worden, zodat duidelijk wordt wat van impact het UPLG heeft op het dorp Westbroek.
Te eenzijdige focus op stikstofreductie
Verder sluit de gemeenteraad aan bij de zienswijze van de dorpsraad van Westbroek. Die vindt dat er een te eenzijdige focus is op stikstofreductie. Volgens het dorpsberaad zou de stikstofconcentratie binnen de Natura 2000-percelen van Westbroek 'licht zijn' gedaald. 'Alleen voor één habiattype H7140B (Overgangs- en trilvenen / veenmosrietlanden) — wordt nog een stikstofprobleem geconstateerd. Voor de overige habitattypen en leefgebieden bestaat pleksgewijs of in het geheel geen stikstofprobleem. Verzocht wordt om het natuurdoeltype H7140B in het OVP-deelgebied Westbroek te heroverwegen: af te waarderen als natuurdoeltype of uitsluitend op te nemen op locaties waar dit type daadwerkelijk kans van slagen heeft.'
De dorpsraad is van mening dat de bredere ecologische context en de al uitgevoerde beheersmaatregelen ook meegewogen moeten worden. 'Er kan goed worden onderbouwd waarom de doelen voor H7140B nog niet zijn behaald en waarom deze op sommige locaties wellicht nooit realistisch haalbaar zijn — vanwege klimaatverandering, lokale bodem- en inrichtingsfactoren en het wegdrukken van kwel door hogere waterpeilen. Verzocht wordt om het natuurdoeltype H7140B in het OVP-deelgebied Westbroek te heroverwegen: af te waarderen als natuurdoeltype of uitsluitend op te nemen op locaties waar dit type daadwerkelijk kans van slagen heeft.'
Daarnaast maakt de dorpsraad ook bezwaar tegen het gebruik van modelberekeningen via Aerius die niet worden onderbouwd door plaatselijke metingen. 'Aanvullende lokale metingen voor stikstofdepositie én voor methaanuitstoot in relatie tot verhoging van het waterpeil zijn noodzakelijk. In veengebied met geringe drooglegging zijn de negatieve effecten van vernatting onvoldoende meegenomen.'
'Doe het samen met de sector'
Westbroek roept de provincie op om de plannen samen met de landbouwsector uit Westbroek op te stellen. 'Er zijn voldoende mogelijkheden om samen met de agrarische sector zowel natuurdoelen als een rendabele agrarische toekomst te realiseren, mits er voldoende tijd en ruimte wordt geboden voor de economische haalbaarheid. De agrariërs zijn geen probleem, maar een cruciale schakel in het behoud van landschap, biodiversiteit en waterkwaliteit — juist in een veenweidegebied als Westbroek. Met de betrokken agrariërs is tot nu toe onvoldoende overlegd.'
Aanpassing van het UPLG is daarvoor wel noodzakelijk. 'De voorgestelde plannen zijn sociaal, ecologisch en beleidsmatig onvoldoende onderbouwd en brengen disproportionele schade toe aan Westbroek. Herziening en samenwerking met de agrarische sector zijn noodzakelijk.'
Chaotisch stemproces
De gemeenteraad stemde over moties en amendementen. Daarmee konden raadsleden aangeven welke punten zij graag in de zienswijze opgenomen zagen. Het stemmen over het proces leidde tot chaos in de gemeenteraad.
Meerdere keren staakten de stemmen. Dat betekent dat er evenveel raadsleden vóór als tegen een voorstel stemden. In zo’n situatie schrijft de wet voor dat er in een volgende vergadering opnieuw over hetzelfde voorstel moet worden gestemd. Daardoor vond de besluitvorming plaats in drie vergaderingen.
Een raadslid van Lokaal Liberaal Groen, VVD De Bilt gaf aan het proces onzorgvuldig te vinden en weigerde een stem uit te brengen. In de gemeenteraad geldt een stemverplichting: raadsleden moeten een voor- of tegenstem uitbrengen. Het raadslid Ralph P. Jacobs van de VVD weigerde een stem uit te brengen.
De gemeenteraad heeft daarop besloten het betreffende raadslid uit de vergadering te verwijderen. 'Voor mij raakt dit aan twee fundamentele beginselen van behoorlijk bestuur: 'Het zorgvuldigheidsbeginsel: besluiten moeten niet alleen formeel juist zijn, maar ook zorgvuldig tot stand komen. Het fair play-beginsel: procedures mogen niet zó worden toegepast dat zij de uitkomst feitelijk bepalen', zegt Jacobs in een verklaring. 'Naar aanleiding daarvan heeft de burgemeester de raad verzocht mij uit de vergadering te verwijderen. Dat betreur ik. Democratie vraagt niet alleen om stemmen, maar ook om het bewaken van de kwaliteit en zorgvuldigheid van het besluitvormingsproces. Zeker bij een dossier zo belangrijk als het UPLG.'
Hij noemt het verder 'vervelend voor de boeren in Westbroek die de dupe zijn van deze gang van zaken. Zij verkeren al langere tijd in onzekerheid over hun toekomst.'
