Rechtbank vernietigt natuurvergunning BioValue Amsterdam na bezwaar MOB

De provincie moet de vergunning opnieuw beoordelen en daarbij de volledige openbare procedure volgen. Het ging om een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming (Wnb) voor een biogasinstallatie in de Amsterdamse Westpoort. BioValue wilde daar jaarlijks 600.000 ton plantaardige reststromen vergisten tot biogas, dat vervolgens wordt opgewerkt tot groen gas.

Stikstofruimte gesaldeerd

Om de stikstofuitstoot van het project te compenseren, had de provincie stikstofruimte gesaldeerd met emissies van onder andere Rietlanden Terminals, een overslagbedrijf in de Amsterdamse haven, en de Maatschap Louwe-Kruijer in Egmond aan de Hoef. Mobilisation for the Environment (MOB) maakte bezwaar tegen de vergunning en kreeg nu gelijk.

Geen juiste procedure gevolgd

Volgens de rechtbank had de provincie bij het wijzigen van de vergunning in juli 2025 de uniforme openbare voorbereidingsprocedure moeten toepassen. Dat is een verplichte inspraakprocedure, zeker bij projecten die gevolgen kunnen hebben voor Natura 2000-gebieden.
„Het verwijderen van de WKK’s en stoomboilers uit het plan verlaagt weliswaar de stikstofuitstoot, maar zo’n wijziging is niet van ondergeschikte aard", aldus de rechter. Daarmee had het publiek opnieuw moeten kunnen reageren op de aanpassing.

Twijfel over stikstofruimte

De rechtbank vindt verder dat niet is aangetoond dat de natuurvergunning van de Maatschap Louwe-Kruijer daadwerkelijk gedeeltelijk is ingetrokken.
De provincie verwees naar een oud ontwerpbesluit uit 2017, maar leverde geen bewijs dat de daadwerkelijke vergunning (van november 2017) ook echt was ingetrokken. Daardoor is niet zeker of de stikstofruimte van het bedrijf wel beschikbaar was voor BioValue.

Ook bij de stikstofruimte van Rietlanden Terminals schortte het volgens de rechtbank aan bewijs. Het was onduidelijk of de uren die de kranen daar zouden hebben gedraaid ook daadwerkelijk zijn gerealiseerd.

Niet goed gemotiveerd

Een belangrijk punt van kritiek was dat de provincie niet overtuigend kon uitleggen hoe het project past binnen de verplichting om stikstof daadwerkelijk te verminderen.
Volgens de rechtbank moet duidelijk worden gemaakt dat de gebruikte stikstofruimte niet nodig is als natuurmaatregel, en dat andere maatregelen de natuurdoelen alsnog veiligstellen. De provincie verwees wel naar de ‘Roadmap stikstofreductie en het Programma Landelijk Gebied’, maar die plannen boden volgens de rechter onvoldoende zekerheid.

Gevolgen

Door de uitspraak is de natuurvergunning van BioValue voorlopig ongeldig. De provincie moet een nieuw besluit nemen, met betere onderbouwing en volledige inspraak.