Ambtenaren adviseren Wiersma: voer rekenkundige ondergrens niet in

De nota, die onder meer getekend is door de directeuren van de afdelingen Stikstof en Natuur van het ministerie, is eind mei geschreven naar aanleiding van het advies van de Raad van State op 26 mei. Zij raden de minister aan om de rekenkundige ondergrens nu nog niet in te voeren. En als ze dat toch wil doen, dan eerst de uitkomst van een proefproces af te wachten. Zij zien een aanzienlijk risico dat zo’n ondergrens niet standhoudt bij de bestuursrechter. Die zou het expertoordeel van Arthur Petersen, de wetenschappelijke onderbouwing voor de maatregel, mogelijk niet kwalificeren als de beste wetenschappelijke kennis. En bovendien past de rekenkundige ondergrens niet bij het strikte voorzorgbeginsel van de Habitatrichtlijn.

Het toch invoeren van een rekenkundige ondergrens brengt volgens de brief het risico met zich mee dat een nieuwe groep PAS-melders wordt gecreëerd, en de mogelijkheid van schadeclaims richting regering.

„Dit ambtelijke advies wijkt af van uw politieke wens“, schrijven de ambtenaren. „Hierover gaan we graag met u in gesprek.“

Vertrouwen

Toch zal de minister een rekenkundige ondergrens invoeren, vertelde ze in debat met de Tweede Kamer. „Ik heb eerder ook ambtelijke adviezen gekregen om dat juist wel te doen; die adviezen kunnen nog wel eens van elkaar verschillen.“ Ze zei dat ze veel vertrouwen had in het oordeel van Arthur Petersen.

Wel wil ze in een proefproces die ondergrens inbrengen, om het oordeel van de rechter te zien. En tegelijk begint ze met de voorbereidingen voor de introductie van die ondergrens. „Want die wil ik zo snel mogelijk invoeren.“

Wim Meulenkamp, de nieuwe landbouwwoordvoerder van de VVD, vroeg de minister of ze dan wel wilde wachten met de invoering van die rekenkundige ondergrens tot de rechter, ook in hoger beroep, uitspraak heeft gedaan. Maar dat wilde Wiersma niet met zoveel woorden toezeggen.

Verkokering

Jeanet Nijhof-Leeuw (PVV) kon ook niet wachten op de invoering van de rekenkundige ondergrens. „Na vijftien jaar kwam er vrijdag eindelijk goed nieuws“, zei ze, doelend op de brief waarin de minister dit aankondigde. Maar als dat via het ministerie moet lopen, zou dat veel te lang duren, vond ze. „De LVVN-ambtenaren lijden aan verkokering.“ Zij stelde voor om een team nieuwe, frisse juristen aan het werk te zetten, onder leiding van Arthur Petersen. „Dan is die ondergrens binnen een paar weken geregeld.“

Minister Wiersma ging niet op die suggestie in.